今年以来,经开区审批中心紧紧围绕市区2023年工作会议精神,锚定年度目标任务,强化责任,狠抓落实,以企业和群众满意为出发点和落脚点,全力打造“滨周到·经心办”服务品牌,采取更多惠民生、暖民心举措,解决好企业群众“急难愁盼”问题,为经济社会的高质量发展提供更加优质高效的政务服务保障。
(一)严格依法审批,强化底线思维
一是动态调整分级分类审批程序。按照简易、一般、重大许可事项三个类别分类赋权办理,严格按照受理、审核、勘验、评审(论证)、决定、制证、送达等流程,各部门、科室紧密配合、互相监督,促进行政权力规范运行。二是深化容缺受理服务模式。对21个部门的390个政务服务事项进行全面梳理,编制“容缺受理”事项清单。建立健全终止办理和失信惩戒长效机制等举措,依法依规实施“容缺受理”,解决了“反复跑”“来回跑”的难题。三是强化对审批权力的监督。设立投诉举报信箱,公开举报监督电话,及时整改并反馈群众投诉事项。同时,采用现场回访、电话回访、上门回访等监督核查方式,实现审批与监管不脱钩、无缝对接。
(二)强力措施落实,践行担当思维
一是加强组织领导。牢固树立“让企业和企业家舒服”理念,突出重点项目、重点领域、重点需求,建立“市区联动、接力帮办”运行机制。明确责任分工,第一责任人亲自上手,总体统筹,牵头科室跟踪督办,将优化营商环境相关工作明确到具体责任科室、具体责任人。二是强化责任落实。严格落实“一次性告知制”“首问负责制”等相关制度,有效降低企业、群众机会成本,并由区纪工委监察工委负责监督检查,对违反规定的督促整改,对严重违纪的要严肃处理。三是凝聚攻坚合力。主动靠前服务,将工作“阵线”前移,实行一线工作法,由区级领导带头,帮包专班根据企业需要进行“手把手”上门服务,为项目建设快速推进提供了有效保障。通过“区级领导+专职帮办代办员”帮包专班制度,真正实现并联审批、“只跑一次”。
(三)着力提质增效,拓展创新思维
一是集成办理,助推审批“加速跑”。围绕企业全生命周期改革要求,对许可事项实行“流程接续、业务衔接、并联审批、限时办结”,实施准入与准营一体化。推行“一件事一次办”、证照“三联办”等套餐式审批服务,包括药店、饭店、便利店等多个行业53项套餐。形成“一套材料、统一受理、同步审批、统一反馈”的“一站式”办理流程。二是帮办代办,打通服务“快车道”。优化“面对面”“肩并肩”帮办模式,为企业配备项目管家和专职帮办员进行“一对一”服务。打造“云帮办”,着力引导群众网上办理审批事项,通过线上沟通交流,实现答疑解惑、指导填报、上传资料等远程办理。三是服务延伸,推行审批服务进楼入园。在京东数字产业园和黄河科技产业园设置帮办代办服务站,同时,依托帝堡大厦党群服务站延伸服务触角进楼宇,通过“服务站现场收件、后台线上审核、证照即时发放”方式,实现企业事项“就近能办、多点可办、少跑快办”。
(四)提升服务效能,深化发展思维
一是服务再便捷。创新服务模式,提升企业登记注销便利度,深化企业全生周期服务改革,实现企业“一进门”就能“一站”办完全生命周期所有事项,延伸服务进楼宇,设立企业服务站,实现企业办事不出楼宇。二是流程再缩减。合并业务手续,缩短报建申报流程,以项目建设“一件事”为牵引,依托工改系统,加大线上线下整合力度,持续推进流程再造,推出多证联发,不断完善投资项目全生命周期的闭环链条,降低企业时间和成本。三是监督再加强。聚焦督导检查,保障各项重点工作务实推进。联合派驻部门,加大对派驻人员督查力度,根据部门职责权限,细化考核标准,制定监督检查措施,及时发现工作中存在的问题、及时反馈,按期整改,把不良风气及工作不利因素遏制在萌芽状态。(通讯员:丁晨洁)